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作者：夏柱智（武汉大学中国村子管理研究中心副传授）

“这是一个最好的时代，也是一个最坏的时代。”这句话用来形容移动互联网时代再得当不外了。

从时间来看，移动互联网的普及是近5年来的工作，给中国经济社会成长提供了新的增长点。然而同时，人们也不得不面临其严重的衍生问题，就未成年人来说，核心是不绝加深的网络着迷问题。由于农村留守儿童比例高、农夫整体的网络素养不高，农村的问题更为严重。

相对付之前以电脑为载体的传统互联网，以手机为载体的移动互联网有两个典范特征：第一，从本钱上，中国大力大举的电信基本设施投资使得接入互联网的本钱降到极低，约束未成年人上网的物质门槛险些不存在了；第二，从运营上，移动互联网泛起高度成本化特征，仅仅是网络游戏财富，每年就有上千亿元的局限，鼓励游戏厂商不绝开拓新产物，增加用户黏性，吸引未成年人进入。

种种观测表白：未成年人着迷网络的主要内容是网络游戏和短视频，个中游戏着迷更为突出。纵然孩子今朝游戏时长尚在正常范畴内，家长也普遍陷入焦急之中，这和网络游戏自己的强致瘾性有关。

针对新时期未成年人的网络掩护，下层家校相助是常见方法。学校通过把手机断绝在学校糊口之外实现严格打点，然而面临学校以外的空间却鞭长莫及。而由于移动互联网过于便捷、互联网产物易成瘾等特征，家庭也很难完成这种断绝，除非把孩子的课外时间全部填满，可能家长完全监视孩子业余时间，而这种家庭打点模式会造完婚子之间庞大的斗嘴。

何况，未成年人是糊口在群体之中的。纵然个此外、少数的家长怙恃打点有方，可以约束孩子，然而更多的家长，面临强大的手机游戏、手机短视频，依然打点无力。这就导致学校内部的“手机打点”整体失效。

就这样，未成年人着迷网络问题从学校、家庭外溢，成为全社会的问题。这就需要国度脱手，从源头上管理。面临移动互联网这个重大风险点，如何有效管理成了一个紧要的国度计谋问题。本年以来，党和当局高度重视管理未成年人网络着迷问题，连续出台更为严格的政策法子。5月，教诲部揭晓了“五项打点”文件，涉及睡眠、功课、体质、读物、手机。个中，手机打点是焦点。7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发“双减”文件，明晰指出“要引导学生公道利用电子产物，节制利用时长、掩护视力康健、防备网络着迷”。最近国度新闻出书署出台限制性划定，游戏厂商只能在周五、周六、周日和法定节沐日逐日20时至21时给未成年人提供1个小时的处事，从源头上管理网络游戏着迷问题。

将来国度还要在落实上下工夫，好比说从人脸识别等规模落实禁锢政策，防备未成年人租借账号或通过其他隐蔽的方法继承着迷网络游戏。

虽然，仅仅通过国度营造精采的外部管控情况是不足的，还必需充实更换作为打点主体的下层学校的努力性。

第一，以中小学为主体，营造明朗的互联网情况，提高未成年学生及家长的网络素养。针对农村家长网络素养不高的问题，农村中小学尤其要引导家长认识到互联网是一把“双刃剑”，放任孩子着迷手机大概会带来严重危害。家长自身也要做好公道利用互联网的模范，不能从小就把手机当“保姆”，加快孩子着迷网络。

第二，以中小学为主体，促进学校、家庭和社区三方相助，提供更多对未成年人有吸引力的集团勾当，把素质教诲贯串课前课后、校内校外。基于农村相对落伍的现实，发起加大摸索和支持力度，形成相对付都市的特色做法，加强可操纵性。好比乡村老西席、大学生志愿者可以组织阅读勾当、体育文化勾当；在村职业农夫可以组织中小学生体验现代化的农耕，得到现代农业机器、农业技能方面的常识；在乡村的老党员可以团结自身履历给中小学生讲讲乡村汗青、文化习俗等方面的常识。

有一种概念认为，网络游戏、短视频等是中性的，把网络着迷归因于家庭和学校禁锢不力，国度重拳出击是矫枉过正，损害相关财富的竞争力。这种概念是单方面的，移动互联网时代的突出特征使未成年人的生长情况高度巨大化了，仅仅依靠传统的家庭和学校已经很难发挥浸染，掩护未成年人免于互联网侵害必需通过国度立法及强禁锢政策来实现。相关企业的短期经济好处必需让位于掩护未成年人的康健生长。

《光亮日报》（ 2021年09月07日 16版）