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新华社北京9月29日电

《国度人权动作打算（2016－2020年）》实施环境评估陈诉（摘要）

2016年9月，中国当局宣布了《国度人权动作打算（2016－2020年）》（以下简称《动作打算》），这是中国拟定的第三期以人权为主题的国度筹划。

受国度人权动作打算联席集会会议机制委托，中国人权研究会、西南政法大学人权研究院对《动作打算》的实施环境开展评估，形成了第三方《〈国度人权动作打算（2016－2020年）〉实施环境评估陈诉》。本陈诉针对《动作打算》设定的各项方针和任务，对详细实施环境举办了描写性阐明和评价。

总体而言，2016－2020年，中国当局僵持以人民为中心的成长思想，落实“尊重和保障人权”宪法原则，采纳切实法子，努力敦促《动作打算》各项方针和任务的落实。中国当局出力办理人民群众最体贴、最直接、最现实的权利和洽处问题，出力保障和改进民生，重视保障贫困人口、坚苦群众和弱者权益，尽力实现公正公理。中国人民的经济、社会和文化权利保障程度上了一个新台阶；国民权利和政治权利获得了越发有效的保障；少数民族、妇女、儿童、暮年人和残疾人权利保障法子充实落实；人权常识普及和人权教诲深入人心；国际人权规模的交换与相助后果斐然。出格是中国完成消除绝对贫困的任务，全面建成小康社会，中国的人权保障程度显著提高，中国人民的得到感、幸福感、安详感显著加强。《动作打算》获得全面实施，168项方针和任务全部完成，个中许多指标和任务提前或超额完成。

经济、社会和文化权利项下共计58项指标。2016－2020年，中国当局不绝深化改良，落实“十三五”筹划在经济、社会和文化规模的各项要求，实施精准扶贫精准脱贫，编撰民法典，采纳一系列促进成长、惠及民生的重放荡措，在高水准上保障了中国人民的经济、社会和文化权利。综合各项因素，在经济、社会和文化权利保障方面，共有全面完成脱贫攻坚方针任务、实施全民参保打算、完善各项工业权保障制度、晋升下层医疗卫生处事本领、推进根基民众文化处事尺度化均等化等指标完成度为优。同时，在落实带薪年休假制度、保障非正规就业劳动者权益、严格类型非凡工时制度等方面尚有待进一步提高。

国民权利和政治权利项下共计51项指标。2016－2020年，中国当局不绝加大对国民权利和政治权利的保障力度，深入推进依法行政、合理司法，切实保障人民的宗教信仰自由、知情权、参加权、表达权和监视权。社会主义民主法治建树有序推进，人民当家作主职位进一步固定提高。综合各项因素，在国民权利和政治权利保障方面，共有依法保障国民的人身自由、完善状师执业权利保障、健全轻微刑事案件快速治理机制和刑事案件速裁措施、完善宗教事务法令制度、提高政务果真信息化会合化程度、推进法律司法信息果真、保障企事业单元职工的知情权和民主参加权等指标完成度为优。同时，在全面贯彻证据裁判原则、成立刑事被害人救济制度等方面另有进一步改进空间。

特定群体权利项下共计37项指标。2016－2020年，中国当局采纳一系列重放荡措，对特定群体权利予以倾斜性保障，晋升了少数民族、妇女、儿童、暮年人和残疾人权利的保障程度。综合各项因素，在特定群体权利保障方面，共有民族地域消除绝对贫困、有效防范和依法冲击拐卖妇女儿童犯法、全面建成养老处事体系、完善暮年人社会福利制度和救济制度、开展残疾人病愈处事等指标完成度评定为优。同时，在落实男性职工带薪陪护临盆老婆的假期制度、成长针对0－3岁幼儿的托幼机构、暮年社会组织成长等方面还需进一步提高。

人权教诲和研究项下共计7项指标。2016－2020年，中国当局采纳增强人权教诲、搭建人权研究平台等重放荡措，人权研究取得重要希望，全社会尊重和保障人权意识有效晋升。综合各项因素，在人权教诲和研究方面，共有勉励高校开拓开设人权教诲相关课程、招收人权法研究偏向硕士博士研究生、多途径支持高校专家学者开展中国特色人权理论研究、新增6个国度人权教诲与培训基地等指标完成度为优。同时，人权常识在社会中的普及程度还需进一步提高。

国际人权公约推行和国际交换相助项下共计15项指标。2016－2020年，中国当局当真推行已插手的国际人权公约，努力开展国际人权交换与相助，敦促了国际人权事业康健成长。综合各项因素，共有定时提交《经济社会文化权利国际合同》等履约陈诉、全面参加连系国人权机制事情、接管连系国人权理事会第三轮国别人权审议并顺利通过核可、增强国际人权商量与相助、向有需要的成长中国度提供人权技能援助等指标完成度评定为优。同时，在核准《国民及政治权利国际合同》的筹备事情方面还需进一步增强。