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新华社海口9月18日电  题：海南临高一企业主向督查组投诉：3年没办下来一个购车指标！

新华社“新华视点”记者王自宸

旅游业催生了海南旺盛的汽车租赁需求，一些企业从中看到商机。克日，国务院第八次大督查第十二督查组接到投诉：自2018年以来，海南省临高县一家汽车租赁企业为申请购车指标，一直在内地公安交管、交通运输、行政审批等部分之间往返奔忙。但3年多已往了，购车指标也未能申请下来。

“新企业申请一个购车指标实在太难了”

“办了3年多也没办下来，着急呀！”临高县的李先生（假名）汇报督查组，他于2018年8月在临高县注册创立了一家汽车租赁公司，本规划买几台小客车开展租车业务，但购车指标却迟迟申请不下来。

按照海南省2018年8月开始施行的《海南省小客车保有量调控打点步伐（试行）》，单元或小我私家要买车都必需先有指标。小客车指标包罗增量指标、更新指标和其他指标三种。个中，单元申请增量指标，需满意上一年度可能新注册企业当年度本省缴纳税款入库总额1万元(含)以上、缴纳社会保险的员工人数5人(含)以上等条件。

“没有鸡怎么下蛋呢？”李先生说，新创立的企业拿不到指标买不到车，怎么大概有业务，谈何纳税、缴纳社保？

眼看申请增量指标行不通，李先生就想着申请其他指标。按照调控打点步伐，单元或小我私家需要治理营运小客车挂号的，凭内地交通主管部分出具的有关证明或其他质料，可以直接申领其他指标。但是，当李先生找到内地交通运输、行政审批等部分时，获得的复原大多是“不归我管”“没有划定”“办不了”。

“新企业申请一个购车指标实在太难了。”李先生很无奈。

“别问我，我是一问三不知”

针对李先生反应的相关环境，督查组人员展开了明察暗访。

督查组一行首先来惠临高县交通运输局，咨询如何治理增量指标的证明质料。一位服务员称：“别问我，我是一问三不知。”另一位服务员称：“没办过，这事你得问率领。”“等等吧，率领出去进修了。”在督查组人员的重复请求下，这位服务员拨通了率领的电话，对方暗示，相关事项属于审批事项，已经移交给临高县行政审批处事局，交通运输部分无法治理。

随后，督查组又来惠临高县行政审批处事局，事恋人员重复查询政务处事网并请示率领后复原，治理证明质料属于存案事项，不在审批事项清单之中，且之前从未有过相关治理记录，发起去详细认真车辆挂号打点的公安交管部分问一问。

最后，督查组来惠临高县公安局交通打点大队车管所，事恋人员暗示，凭据调控步伐，若要申请其他购车指标，必需先有交通运输部分出具的证明质料，不然不能受理。若要申请增量购车指标，企业则必需满意纳税、社保缴纳等条件后，才气受理申请。

如此一来，确实如李先生所述，申请购车指标彻底走进了死胡同。

“堵点已经买通了”

为找准问题症结，督查组与临高县有关单元举办座谈，并向海南省公安厅、交通运输厅相识政策配景及执行环境。

督查组发明，调控步伐印发后，海南省交通运输厅并未就如何申领其他指标出台实施细则。直至2020年12月，交通运输部颁布《小微型客车租赁策划处事打点步伐》后，海南省交通运输厅才于2021年3月印发《关于贯彻实施<小微型客车租赁策划处事打点步伐>的通知》，明晰了汽车租赁公司申领指标和营运存案的详细措施和要求。2021年4月，县交通运输局办公室已收到省交通运输厅文件，但时隔5个月，这份文件精力却一直没有从二楼的办公室转到达一楼的处事窗口。

经进一步相识，本年4月以来，海南省完成新增存案挂号的汽车租赁企业共315家，出具的购车指标共3404个，实际上牌及完成存案挂号的租赁车辆共409辆，完成车辆利用性质改观的车辆共6427辆，主要会合在海口、三亚两地，临高县没有治理记录。临高县挂号注册的汽车租赁公司共有47家，大多只能以小我私家名义购车，处于犯科营运状态，存在禁锢隐患。

督查组认为，呈现上述问题的主要原因，是相关部分政策细则出台慢、上传下达贯彻落实不到位、职能界线不清，以及事情作风散漫、推诿扯皮等。凭据国务院大督查“督帮一体”的要求，督查组组织海南省交通运输、公安交管等部分召开了现场协调会。