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­　　中新网北京7月4日电 题：砍掉12%法官 最高法员额制改革严把遴选入口关

­　　记者 马学玲

­　　“忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公……”3日上午，最高人民法院首批367名员额法官举行向宪法宣誓仪式。

­　　这367人，是从最高法院417名报名参加遴选的法官中脱颖而出的，差额率达到12%。事实上，最高法现有法官达到642人。

­　　从全体642名法官，到报名参加遴选的417人，再到提请审议的387人，直至今日最终入额的367人，在今次改革中，最高法法官遴选委员会严把入口关，备受舆论关注。

­　　3日上午，最高人民法院举行首批员额法官宪法宣誓仪式。最高人民法院院长、中华人民共和国首席大法官周强领誓。图为宣誓现场。中新社记者 李慧思 摄

­　　什么是法官员额制改革？

­　　——“一块最难啃的硬骨头”

­　　什么是入额法官？这得从法官员额制改革说起。

­　　中共十八届三中、四中全会之后，以司法责任制为核心的四项基础性改革试点正式拉开帷幕。其中，建立和完善司法人员分类管理制度，被认为是司法体制改革的一大“重头戏”。

­　　所谓人员分类管理改革，就是将法院工作人员分为法官、审判辅助人员和司法行政人员，各类别人员各司其职、各负其责、各得其所，其中核心的内容是法官员额制改革。

­　　因法官员额制改革是对法院工作人员利益格局的重新“洗牌”，涉及每一位干警的切身利益，是一场动自己“奶酪”的硬仗，因此被视为本轮司法体制改革中“一块最难啃的硬骨头”。

­　　3日上午，最高人民法院举行首批员额法官宪法宣誓活动，并举行发布会，通报人民法院司法责任制等综合改革试点工作的有关情况。中新网记者 张尼 摄

­　　最高法如何啃“硬骨头”？

­　　——从严掌握、宁缺毋滥

­　　今年5月，经中央批准，最高人民法院正式启动司法责任制等综合改革试点工作，并以开展首批员额法官选任工作拉开了综合改革的大幕。

­　　在这场硬仗中，最高法是如何动自己“奶酪”的？

­　　3日举行的新闻发布会上，最高人民法院党组成员、政治部主任徐家新连用四个“从严”描述：从严控制员额比例，从严设置员额岗位，从严限定入额标准和条件，从严规范入额方式，不搞论资排辈，不搞平衡照顾。

­　　“我们将员额比例控制在编制数额的30%以内，员额法官岗位均配置到一线办案部门，综合部门不设员额岗位。对入额人选要求应为审判员或具有8年以上法律工作经历的助理审判员，突出实绩导向和办案能力。”徐家新说。

­　　图为宣誓现场。中新社记者 李慧思 摄

­　　不做“橡皮图章”

­　　——法官遴选委员会严把入口关

­　　为把好入额法官的入口关，最高法院成立了由中央国家机关有关部门代表、社会代表、专家代表、法官检察官代表组成的法官遴选委员会，从专业角度对入额人选进行审核评议，并对差额人选不预设比例，进一步强化遴选委员会的专业把关作用。

­　　“我本人就是最高人民法院法官遴选委员会的委员，我以我的亲身经历告诉大家，遴选委员会不是走形式、也不是橡皮图章。”面对大批媒体，徐家新如此现身说法。

­　　徐家新特别提到“入额法官只减不增”的做法，即经过遴选委员会审议通过的人选，在党组审议时，党组只能做减法不能做加法，就是要充分尊重遴选委员会的审议结果，保证遴选委员会的权威性。

­　　“在最高法院这次法官员额制改革中，我们提交给遴选委员会审议的人员一共387人，遴选委员会的委员花了整整一天时间分五轮次进行了审议，淘汰了17人，差额率4.4%。最后，在提交最高法院党组审议时又淘汰3人，最终入额法官367人。”徐家新说。

­　　图为宣誓现场。中新社记者 李慧思 摄

­　　会影响法院队伍稳定性么？

­　　——改革平稳有序，取得较好效果